近年来,随着全球数字化进程加速推进，互联网已成为人们工作、学习和生活的重要平台，由于网络内容审查机制的存在，部分用户出于获取境外信息、跨境办公或远程访问企业资源等需求，开始使用虚拟私人网络（VPN）服务，VPN服务的使用呈现出复杂而敏感的局面——技术本身具备提升隐私保护与数据安全的功能；其滥用可能带来严重的法律与安全风险。
从法律角度而言,中国对网络服务实施严格的监管政策，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及《网络安全法》等相关法规，未经许可擅自设立或提供国际通信服务（包括VPN服务）属于违法行为，尽管个人在合法范围内使用境外服务器进行科研、教育或商务交流可能被默许，但若涉及大规模商业化运营、绕过国家防火墙或传播违法不良信息，则将面临严厉处罚，2017年工信部曾发布公告，明确要求各基础电信运营商不得为非法跨境网络服务提供接入支持，这标志着国内对非法VPN服务的打击进入常态化阶段。
从技术角度看,国内主流的合法VPN服务多由政府授权机构或大型国企运营，主要用于政务外网、企业内部网络互联等场景，这些服务通常采用加密传输协议（如IPSec、SSL/TLS），并经过严格的身份认证和日志审计，确保数据安全可控，相比之下，市面上许多第三方非正规VPN服务商则存在诸多安全隐患：部分服务提供商可能记录用户流量、窃取账号密码，甚至植入恶意软件；还有一些“免费”VPN实质上是广告推送平台，通过收集用户行为数据牟利，严重侵犯隐私权。
非法VPN还可能成为网络犯罪的温床,黑客常利用未受监管的跳板服务器发起DDoS攻击、钓鱼诈骗或数据泄露事件，据中国国家互联网应急中心（CNCERT）发布的年度报告，2023年全国共发现超500个非法代理类网站，其中近30%与恶意代码传播相关，这类服务不仅破坏了网络空间秩序，也加剧了个人信息泄露的风险。
面对上述问题,建议用户采取以下措施：一是优先选择国家批准的合法VPN服务，如中国移动云视讯、中国电信天翼云等；二是加强自身安全意识，避免随意点击不明链接或下载来源不明的应用程序；三是如确有跨境业务需求，应通过正规渠道申请国际专线或企业级SD-WAN解决方案。
国内VPN服务的健康发展需兼顾技术创新与法治规范,只有在合法框架内合理使用，才能真正发挥其连接世界、赋能社会的价值，而非沦为网络乱象的推手。
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