俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了一项新法令，明确禁止在俄罗斯境内使用未经政府批准的虚拟私人网络（VPN）服务，该政策自2024年7月起正式实施，标志着俄罗斯在网络空间治理方面迈出了更严格的一步，此举不仅引发全球技术界的广泛关注，也再次将“国家控制互联网”与“公民信息自由”之间的矛盾推上风口浪尖。
根据新规，任何试图绕过国家防火墙、访问被屏蔽网站（如社交媒体平台、新闻网站或国际通信工具）的行为，都将被视为违法，提供此类服务的第三方公司若未获得俄联邦通信部许可，也将面临罚款甚至刑事责任，这并非俄罗斯首次尝试管控互联网——早在2019年，俄就通过“主权互联网法案”，建立本土化的网络基础设施，以应对潜在的外部断网风险，但此次全面封禁非官方VPN,则是前所未有的严厉举措。
从国家安全角度看，俄政府认为此举有助于防范外国势力干预内政，近年来，西方国家对俄制裁不断升级，包括封锁部分媒体和社交平台，俄方称，大量境外内容通过加密通道传播，可能煽动社会动荡，破坏国家稳定，随着俄乌冲突持续，俄政府强调必须确保关键基础设施（如能源、交通、金融系统）不受黑客攻击或数据泄露威胁,而开放的VPN服务成为潜在漏洞。
反对声音同样强烈，人权组织和国际科技界普遍批评该政策侵犯了言论自由权，据无国界记者组织报告，俄罗斯目前已有超过500个网站被屏蔽，其中包括BBC、纽约时报等主流媒体，普通民众若想获取多元信息，只能依赖非法手段，这反而助长了数字黑市的发展，一些IT专家指出，技术封锁难以彻底奏效——用户可通过Tor网络、代理服务器或开源工具实现匿名访问,甚至利用手机热点共享等方式规避监管。
对于企业而言，这一变化带来复杂影响，跨国公司在俄运营需重新评估合规策略，部分可能被迫调整数据存储位置或引入本地化解决方案，俄罗斯国内的科技创业者也面临挑战：初创公司若依赖国外云服务或开发工具，可能因违反新规而受罚，尽管俄政府承诺将支持本土VPN技术发展,但短期内尚难替代成熟的服务生态。
总体来看，普京的禁令体现了国家意志对数字主权的强化追求，但也暴露了现代社会治理中的一对核心矛盾：如何在保障安全的同时不牺牲个体权利？在全球数字化加速的背景下，类似政策或将引发连锁反应，各国将在“可控互联网”与“开放信息流”之间寻找新的平衡点——而这,将是21世纪最具挑战性的公共政策命题之一。
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